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两会产业连线|养老领域无效供给成痛点,未来养老之路在何方?

2018-03-11 10:40:00 

国务院总理李克强在今年的政府工作报告中提出“积极应对人口老龄化,发展居家、社区和互助式养老,推进医养结合,提高养老院服务质量”等要求,如何破解中国式养老难题成为业界探索热点。中国老龄科学研究中心数据显示,2017年,我国老龄人口达到2.41亿,较上一年增长超过1000万,老龄化加速,必须加大力度提高养老服务质量,破除无效供给,才能够更有效地解决老龄化带来的各种问题。

推进医养结合击中养老“痛点

目前我国的养老服务,基本上都是面向生活自理的老人,而面对失能老人的养老医护康复服务却寥寥无几,这也就造成了面对生活自理老人的传统养老模式空床率高,但失能老人需要的养老医护康复服务却一床难求的现象。据有关部门统计,我国养老床位空置率高达50%。

数据显示,目前,我国各类养老机构达4万多家,但真正具备医疗服务能力的只有20%左右。“医疗机构不能养老,养老机构不能看病”,这是我国养老的一大难点。在很多地方,医疗机构只提供医疗服务,养老院只提供日常照料,医与养成为“两张皮”。目前,绝大多数医疗机构与养老机构自成系统,相互独立,不仅增加老年人就医成本,加剧就医风险,同时也在一定程度上造成了医疗资源紧张、浪费。此次政府工作报告明确提出要“推进医养结合“,将医疗资源和养老保障相结合,可谓击中了养老的“痛点”。

华邦控股旗下美好家园养老集团执行总裁谢三林指出,面对严峻的人口老龄化,推进医养结合,能够优化资源配置,盘活现有健康和养老服务资源,满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。据悉,美好家园养老集团积极拓展“医养结合”服务模式,与广东医科大学合作共建医养训研基地、创办玥珑湖医院,与广东省人民医院、广东省老年病研究所推进医、养、教、研合作,外聘顶级专家团队研发医、康、养融合的居家养老服务产品等。

“不是把医院和养老社区建在一起就叫医养结合,”泰康保险集团副总裁兼泰康健投CEO刘挺军指出,“医养结合需要把医生从单纯的专科医生向全科,尤其是针对老年人的全科医生进行转变。同时,要把医院的医疗模式从以看病治疗为主,变成以长期跟踪、主动维护为主的家庭医生模式。”据悉,针对养老缺医的社会性难题,泰康创新“医养结合”概念,通过“一个社区、一家医院”的实践模式,把医疗、康复功能引入养老社区。目前,泰康位于北京、上海、广州三地的养老社区及社区内配建的专业康复医院已投入使用,并且均已获得医保资质。以北京泰康燕园康复医院为例,仅2017年就实施了上百次危急抢救。

发展医养结合,急需补齐人才短板

养老难题,除了医疗资源短缺,人才也是一大短板。部分养老机构护工未经职业培训,在照顾老人,尤其是失能老人方面并不专业,造成老人病情的耽误甚至恶化,更有不遵守职业道德的护理人员虐待老人的事件时有发生。

第十三届全国政协委员、中国中医科学院广安门医院院长王阶曾提出,医养结合服务所需的人力资源不足。当前,我国老年医疗、护理、康复机构的从业人员数量不足,质量不高,不能满足老年人口不断增长的多元化需求,供需失衡突出。并且,从业人员工资低、工作量大、流动性高,一定程度上制约了养老产业的快速发展。如何吸引人才、培养人才、留住人才,成为横在养老产业面前的一道难题。

刘挺军介绍,泰康正从三方面入手破解养老产业发展中的人才短缺问题:一是整合企业医疗资源,将自建护理学院,定制化培养高级人才;二是与大中院校深度合作,共同创办教学基地,定向培养“泰康班”;三是积极拓展成人职业教育,为有转职需求的成人提供培训。

社会力量办养老“三足鼎立”

2018年政府工作报告提出“支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。”但由于中国养老产业发展的特殊性,使得其进入门槛较高,许多投资、资金望而却步。

有数据显示,当下我国养老产业的市场规模已达60万亿元,而到2050年更是会达到333万亿元。养老行业具有开发周期较长,服务性强,资金回笼速度慢的特征,形成了地产系、保险系、和央企系三足鼎立的市场格局。其中,险资企业由于保险资金的天然匹配,以及拉长产业链的内生动力,成为养老服务市场上的中坚力量。

全国政协委员、解放军总医院院长范利建议,要破解医养结合难题,国家应改变政府包办包管机制,加大对民办医养结合养老机构的扶持力度,鼓励和吸引社会力量兴办医养结合养老机构,采取民办公助的市场运作模式,一手抓扶持、一手抓规范。

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