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大埔县第十五届人民代表大会第五次会议开幕 迎难而上 锐意进取 推动大埔老区苏区振兴发展

2020-06-23 22:38:27 

6月22日上午,大埔县第十五届人民代表大会第五次会议在县科技信息大楼一楼会场开幕。会议指出,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上,锐意进取,统筹推进疫情防控和经济社会发展,为推动大埔老区苏区振兴发展而不懈奋斗。

上午9时,大会在雄壮的国歌声中开幕。

会议应到会代表233人,实到会211人,出席人数符合法定人数。

本次会议的执行主席是:朱汉东、熊锋松、黄建庭、李礼醒、李  宏、刘坤明、廖金鑫、谢以美、张昭锋、邓立新、张长先、邓越林、丘伟彬、刘建平、李礼庆、杨智琪、吴莲香、何政文、张红梅、张越志、陈军营、陈衡礼、罗文育、钟永彩、黄海军、谢召南、蓝文宣、廖永春、廖若旦、魏伊婵。

陈伟平、蓝欣、徐杞文、王浩、杨自强、刘晓泉等县领导在主席台就座。

根据会议议程,县长熊锋松代表县政府向大会作政府工作报告。报告指出,2019年,县政府在县委的正确领导下,在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实全省推动老区苏区振兴发展工作现场会精神,按照上级以及县委的决策部署,深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路,坚持生态优先,突出人文引领,推动绿色发展,全面建成小康社会取得新的重大进展。

全县生产总值92.51亿元,规上工业增加值10.74亿元,分别比增5.1%和15.3%,增速均排在全市第一;本级一般公共预算收入7.04亿元;固定资产投资71.53亿元、社会消费品零售总额64.48亿元、贸易出口总额2.42亿美元,分别比增2.3%、9.3%和3.8%。

2019年政府工作的主要成绩突出表现在产业结构持续优化、发展基础持续夯实、三大攻坚战持续推进、集聚效应持续显现、民生福祉持续增进、自身建设持续加强等六个方面。

报告指出,面对突如其来的新冠肺炎疫情,大埔县始终坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,全县动员、全民参与、联防联控、群防群治,抓紧抓实抓细各项防控措施,全力打好疫情防控阻击战。

报告指出,2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,落实省委“1+1+9”、市委“123456”和县委“456”思路举措,按照县委十二届九次全会的部署要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,立足北部生态发展区定位,推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入实施“生态立县、实业富县、文旅兴县”发展思路,坚持生态优先、突出人文引领、推动绿色发展,全力打造梅州康养文旅融合之星,致力建设宜居宜业宜游生态县,确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,全面建成小康社会。

围绕今年的目标要求,《政府工作报告》提出要重点做好七个方面的工作:

一是争抢机遇抓项目,持续增强发展动能。大干快干上项目,推进总投资399.33亿元、年度投资计划96.44亿元的121项重点项目建设;完善基础建项目,确保大潮高速公路(含大漳支线)年内建成通车,争取建成大东互通出入口,力争大丰华高速公路大埔至丰顺段今年动工,支持大埔至潮州港疏港铁路建设前期工作,推进湖寮至高陂、湖寮至枫朗、胜坑至丰埔桥等公路建设,力争年内完成湖寮至茶阳一级公路规划设计等前期工作,抓好高陂防洪堤治理工程和山区中小河流治理、全域自然村集中供水等项目建设,完成2020年供电配网投资任务;聚焦发展谋项目,高水平编制“十四五”规划。研深研透老区苏区振兴发展《意见》《条例》,全力争取上级政策、资金、项目支持。推动产业高质量发展和基础设施建设等方面谋划大项目、好项目,争取列入国家和省“十四五”项目库。

二是突出质效抓产业,提高经济发展质量。发展绿色低碳工业,推进陶瓷国家级外贸转型升级基地建设,支持玉丰延链扩产和裕丰、吉玉技改项目建设及博富能科技扩能增产,确保欣红光电功能陶瓷和特陶延链扩产等项目年底前投产、德达陶瓷智慧园区完成厂房主体工程建设,支持大埔电厂提高产能,加快推进二期前期工作,确保韩江高陂水利枢纽工程年底前下闸蓄水、明年2月首台机组发电;加快发展特色现代农业,力争到2022年新增蜜柚种植面积3万亩,举办好第三届全省茶产业大会,新培育省市县重点农业龙头企业11家,新增农民专业合作社20家、家庭农场10家;打造大健康产业全链条,引进深圳华大基因集团等大型企业,加快推进中医健康养生产业园、长寿食品产业园、蜜柚康养小镇等项目建设,规划建设全县健康养生产业示范基地,加快发展天然饮用水、康养旅游、药膳美食等产业,打造“双区”果盘子、菜篮子、米袋子、茶罐子、水缸子“五子登科”;壮大文化旅游产业,推进国家级全域旅游示范区创建工作,规划建设中央红色交通线史迹公园廊道,加快三河坝干部学院建设,争取明年国庆节前开班办学,规划建设从三河坝干部学院到三河汇东的滨河绿道及体现大埔人文、历史、特色的节点等,打造“大埔客厅”,建设好邹鲁故居椿森第、田家炳纪念馆和张弼士博物馆;加快发展新兴产业,鼓励快递物流行业发展壮大,加快建设县城物流园,利用“新基建”契机,加快陶瓷和农产品等线上销售网络和智能配送网建设,推广“网红带货直播”模式,拓宽销售市场;巩固夯实载体平台,加快广州海珠(大埔)产业转移工业园二期建设,科学规划好赤山新园区,完成县城工业小区配套设施建设,推动蜜柚、茶叶省级现代农业产业园提质增效,争创国家级现代农业产业园,争创油茶省级现代农业产业园,广州海珠(大埔)产业园二期要注重引进陶瓷产业的上下游企业,重点瞄准潮州关联产业的龙头企业。

三是统筹城乡抓融合,打造更美人居环境。打造魅力靓丽城镇,加快创建国家卫生县城和全国县级文明城市,加快构建“一主三附多点”发展格局,完成内环东路、黎家坪河堤路和内环东路综合市场建设,谋划推进北环路拓宽改造和县城过境公路三期工程,规划建设第二自来水厂、第二水质净化厂,完成生活垃圾压缩转运站建设,支持加装电梯,发展用餐、保洁等多样社区服务;打造特色美丽乡村,加快推进“人居环境+陶瓷”“红色+研学点”“沿省际边界”“六村共同缔造”乡村振兴示范片、示范带和16个示范先行村建设,确保57个省定贫困村建成新农村示范村,开展农村集体经济增收行动,力争2--3年消除无收益村(居),实现低收益村(居)提高到5万元以上,支持农民就近就业创业,扩大以工代赈规模,让返乡农民工能打工、有收入。

四是立足定位抓生态,筑牢绿色发展屏障。坚决打好污染防治攻坚战,确保县城空气质量优良天数比例98%以上,加强全县集中式饮用水源保护,加快推进镇村污水处理设施建设,加大固体废物处理力度,建设“无废大埔”;巩固提升生态建设成果,加快创建县级国家森林城市,抓好国家储备林基地建设和碳普惠试点工作;加快生态文明制度建设,建立生态文明建设目标评价考核制度,开展领导干部自然资源资产离任审计,实行生态环境损害责任终身追究制。

五是深化改革抓创新,激发振兴发展活力。持续深化“放管服”改革,实现企业开办全流程1个工作日内完成、费用全免;全面实现“互联网+不动产登记”,一般登记3个工作日内、抵押登记1个工作日内完成;水电气等市政公用基础设施外线施工审批时间压缩到10个工作日内;推进事业单位和镇级机构改革。持续优化营商环境,鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷,支持企业债券融资;整治涉企违规收费。持续强化科技创新,力争国家高新技术企业达到30家、申报市级科学技术奖项目4项以上,新增省、市级工程技术研究中心5家以上。

六是聚焦短板抓民生,提升群众幸福指数。办好十件民生实事;坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年6月底前全部贫困人口脱贫退出、全部贫困村退出,接续推进脱贫与乡村振兴有效衔接,全力让脱贫群众迈向富裕;千方百计稳定和扩大就业,今年要实现城镇新增就业2000人,促进创业300人,培训客家菜师傅80人,劳动力技能晋升补贴800人,创业培训300人;加强公共卫生体系建设,抓好县域医共体建设试点工作,推进县人民医院二期工程、高陂中心卫生院建设,启动县人民医院创“三甲”工作,争取县中医医院、县妇幼保健院达到国家推荐标准,开展爱国卫生运动,省卫生镇普及率达到50%以上;办好人民满意教育,推进全国义务教育优质均衡县创建工作,推进城东实验学校、高陂实验学校、虎中主楼两翼工程等建设,动工建设西岭学校,发挥教育发展基金作用,加快乡镇筹办教育基金,加大奖教力度,提高教师待遇和社会地位;完善社会保障体系,实现养老服务设施覆盖城镇社区和60%以上的农村社区;创新推动社会治理,致力建设“平安之乡”先行地,抓好32个村史馆建设,健全“五治融合”乡村治理体系;加快发展文化等社会事业,推进文化强县建设,抓好县融媒体中心、“三馆一站两中心”基层文化阵地及县档案馆建设。

七是改进作风抓效能,构建人民满意政府。要旗帜鲜明讲政治、依法履职敢担当、清正廉洁树形象,把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,基本民生支出只增不减,切实保障重点领域支出。

随后,县人大常委会主任黄建庭向大会作县人民代表大会常务委员会工作报告。报告指出,2019年,县人大常委会在县委的坚强领导和上级人大常委会的指导下,不忘初心、牢记使命,依法履职、勤勉工作,高质量完成了县十五届人大四次会议以来确定的各项目标任务。今年,县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,依法履职尽责,敢于担当作为,全面加强党的领导,聚焦改革发展、重点项目建设、民生福祉、法治大埔建设,高效服务发展大局,切实增强代表培训工作的针对性和实效性,更好发挥代表作用,不断巩固县镇人大工作成果,继续提升规范化水平,不断强化自身建设,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会凝聚人大智慧、贡献人大力量。

一是要全面加强党的领导。要把坚持党的领导作为首要政治原则,深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和全国“两会”精神,坚决贯彻落实县委决策部署,坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,坚决贯彻落实全面从严治党要求,涵养风清气正的人大政治生态。

二是要高效服务发展大局。要紧紧围绕县委十二届九次全会决策部署,聚焦改革发展大局、重点项目建设、群众民生福祉、法治大埔建设,依法行使职权,高效服务全县经济社会发展大局。

三是要更好发挥代表作用。要实施代表年度培训计划,修订完善“双联”工作机制,全力支持重点项目建设,认真组织闭会期间代表活动,加强代表议案建议督办,继续办好《大埔人大》内刊和《人大代表风采》电视展播,广泛宣传代表履职为民先进事迹。

四是要继续提升规范化水平。要适时召开县镇人大工作和建设交流会,继续加强镇级人大工作和建设,管好用好代表联络站,把代表联络站建设成为代表联系服务选民、传递群众心声的重要平台。

五是要不断强化自身建设。要不断巩固提升主题教育成果,持续加强作风建设,深化模范机关创建活动,不断提升机关工作效能。

大会还听取了县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告;书面报告了《大埔县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告》、《2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》;表决通过了大埔县十五届人大五次会议《选举办法(草案)》。

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